经济观察网 记者 肖君秀

　　记者获悉，国家发改委制定的《试点地区股权投资企业备案暂行办法》现在已经搁置，没有上报国务院。

　　“发改委内部分歧比较大，认为通过未必是好事，现在这些PE投资都较灵活，一旦新的备案制度通过，而且今后在全国实行的话，会对行业发展造成一定的影响。”一位接近发改委的人士表示。

　　目前，《试点地区股权投资企业备案暂行办法》征求意见稿已下发至地方发改委以及一些股权投资人士征求意见，试点地区包括北京中关村、天津滨海、武汉东湖以及长江三角洲四个地区，试点地区股权投资企业需要备案，且对公司实际出资和高管人员进行规定。

　　而在此之前，股权投资机构实行的是自愿备案制，一些地方也出台了管理政策，全国性的法规一直没有。股权投资在这种宽松的环境下蓬勃发展，数量从十年前的数十家发展至2009年已超1200家，中小板和创业板上市公司的背后频现股权投资机构的身影，在该行业走向越来越繁荣之际，全国性的监管制度也开始呼唤出台。

　　“原本听说发改委最晚三个月内会批准下发，最快一个月内有可能下发。”某券商PE投资公司董事长对记者表示。现在看来，最初有望在年内实施的可能性已经不大，而且PE监管最终由哪个部委来主导也再次变得不确定。

　　除了发改委，证监会也对股权机构的监管十分关注，并已于去年对股权投资机构进行了调研，相关的监管制度也处于研究之中。